路始六朝松下 情驻彩云之南 ———东南大学教育脱贫攻坚工作纪实 吴涵玉

    期次:第1388期   

  左惟书记慰问我校挂职干部挂包帮的依黑么村村民

  张广军校长和王保平常务副校长看望我校支教学生

  2013-2018 年间赴南华县、永胜县挂职干部合影,从左到右依次为 潘勇涛、张豪裕、王斌、杨树东、邢纪红、宋健刚、赵剑锋(邱峰、傅敢峰两 位同志在南华挂职中,未能参加合影)。



  打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺,大学承担着服务社会、服务经济发展的职能,积极参与脱贫攻坚工作是东南大学承担社会责任应尽的义务。———校党委书记左惟要将定点扶贫工作统筹纳入学校“双一流”发展战略,充分发挥学校人才、学科、科研优势,凝练专业特色,靶向对症,助力当地精准脱贫。———校长张广军从金陵古都到彩云之南,一路上窗外的风景由高楼广厦变幻为重峦叠嶂,东南大学教育脱贫攻坚工作正是从这段路途展开。2013年,作为教育部定点扶贫滇西边境山区的16所直属高校之一,东南大学结合自身实际展开教育脱贫攻坚工作。六年间东南大学以精准的源头导向扶贫为牵引,走出了一条扶规、扶智、扶医、扶教的大学特色扶贫之路,在国家教育脱贫攻坚史上书写下属于高校的浓墨重彩的一笔。
  辟新貌之城情贯规划南华县,地处滇中高原西部,是国家级贫困县。2013年开始,按照八部门《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》和教育部《关于做好直属高校定点扶贫工作的意见》精神,东南大学定点扶贫云南省楚雄州南华县。
  规划是一县的发展之本。东南大学源头导向扶贫的第一笔便落在了县城总体规划编修上。国家新一轮西部大开发战略的不断推进,为南华县夯实发展基础带来新的机遇,楚南一体化进程加快,广大城际铁路、楚南一级路纷纷开工建设,原有规划已无法满足新形势下的发展需要,各种矛盾不断浮现,难以继续指导城市建设的健康发展。
  为改善南华县发展过程中所存在的问题,更好地适应城市建设发展新需求,2013年,在扶贫开始的第一年,时任东南大学党委书记郭广银带队前往南华的第一次访问,便带上了城市规划设计院的专家一同前往,双方进行了深入沟通,随即南华县正式向东南大学提出帮忙规划南华县城的请求。该年,东南大学城市规划设计研究院与南华县达成合作意向,由全国工程勘察设计大师、设计院总规划师段进担任总设计师,由设计院规划三所所长薛松主要负责具体规划事项,开展对南华县城市总体规划第三轮修改工作。
  规划设计院以问题和目标为双重导向,通过科学论证和专家决策,历时一年多编制了《南华县城市总体规划修改(2015—2030年)》。后根据当地发展建设要求,规划设计院对这份规划进行修改完善,形成《南华县城市总体规划修改(2017-2035)》(以下简称《总体规划》),为南华县城市高质量发展打下了坚实基础。
  2018年7月15日,规划成果经楚雄州人民政府正式批准实施,成为南华县城发展、建设和管理的基本依据。时至今天,这份《总体规划》的优势已在南华县城的面貌中初步体现,县城依然保留了“十字街”传统风貌格局,旧城区街道正逐步进行人居化改造,鹦鹉山、两旗海的自然山水景观得以保护性开发,县城东部的新区也已处于发展之中,成为未来生产生活主要的拓展方向。
  漫步在南华县城北部碧波粼粼、草长莺飞的两旗海,你根本无法想象几年前这里还是个杂草丛生、人迹罕至的荒凉地。按照规划,如今这里作为县城唯一一块现有水体,已经过综合治理、改造提升为两旗海湿地公园,成为群众休闲娱乐的好去处。近年来,南华县变化的不仅仅是两旗海,县图书馆、县体育馆、县委党校、县委工会等一座座新建的楼宇拔地而起,原来的小火车站已经废弃,而在西南角上,一座崭新的高铁站正代替它迎来提速飞驰的新时代。这些建筑反映着南华县城这几年的悄然巨变,这些变化正是得益于东南大学帮助南华县完成的县城总体规划修编。
  东大人以发展的眼光,为南华县城未来近二十年内的城市发展绘制了一份蓝图,聚焦其区域定位、发展目标和战略的提升,为其选择新型城镇化发展策略与路径,优化其空间布局和城市综合交通体系,努力为其塑造城市特色、提升城市品质。这份饱含情谊的《总体规划》,将带着东大人的美好祝愿,为当地百姓的居住、交通以及各种社会活动创造良好条件,成为当地脱贫致富、行稳致远的坚实基础。
  集人才之智情绵东大扶贫先扶智,向扶贫所在地选派优秀人才作为挂职干部,是东大在扶贫之路上迈出的第一步。一任又一任的挂职干部成为东南大学源头导向扶贫的热力源和纽带链,是东南大学多形式、多领域、多渠道深入开展定点扶贫工作的“智力基站”。
  自2013年开始东南大学定点扶贫云南省楚雄州南华县,先后派出赵剑锋、王斌、宋健刚、张豪裕、潘勇涛、邱峰6位年富力强的年轻干部赴定点帮扶地———南华县挂任副县长,2015年起学校加强人才帮扶力度,又选派基层工作经验丰富的杨爱军、傅敢峰两位同志挂任该县下属社区第一书记。与此同时,还于2013、2014年连续两年向云南省丽江市永胜县派出挂职干部,选派优秀青年干部邢纪红、杨树东两位同志挂任永胜县副县长。
  “学校选派我们来云南扶贫,我们就要扎扎实实地为当地脱贫做贡献。”曾在南华县挂任副县长的宋健刚是这样说的,也是这样做的。挂职期间,他联系农机、农业、生物产业、电商、互联网等领域专家到南华县调研指导,以促进区域产业发展及相关产业集群的形成,规划和培育生产示范区建设。
  对于南华县政府的司机老聂来说,2013年前他还从来没有听说过东南大学,更没有来过南京,而6年后他谈起东南大学已经如数家珍、滔滔不绝,六年来,他跟着这几任东大挂职的副县长下村子、看现场、谈合作、跑项目,跑遍了县里的沟沟坎坎。在老聂眼里,东大人做事认真,待人好,就像亲人一样。
  十位挂职干部发挥人才优势,以智力科技为抓手,以当地产业结构、人文历史、社会发展方向为立足点,精准发力。他们以自身为纽带,砥砺深耕,将东南大学和扶贫所在地紧密联系在一起,凝结各类校内资源,汇聚多方社会力量,共同铺就一条有温度的帮扶之路。
  在滇期间,挂职干部们定期总结扶贫工作,逐渐形成具有东南大学特色的脱贫攻坚模式,并经常通过与兄弟高校的交流互动,积极探索新时代高校参与地方经济社会发展的路径和模式。在做好具体工作的同时,他们还依托学校智库资源和院系资源,开展长期减贫战略和理论研究。
  其中,杨树东牵头申报教育部扶贫课题《扶贫开发与贫困缓解:高校扶贫的视角》,参加云南省教育领域综合改革课题《部属高校滇西对口支援路径研究》;宋健刚作为课题负责人,牵头教育部扶贫课题《滇西地区产业结构调整中高层次人才需求现状及对策研究———以楚雄彝族自治州为例》,并参加教育部、云南省教育领域综合改革课题多项……通过课题研究,挂职干部们不断探索高校扶贫工作的优势、基本规律和制度性基础,形成具有理论指导和实践意义的研究成果,为2020年后国家减贫战略的制定献计献策,为在全球减贫视野中凝练形成“中国方案”提供理论支撑。
  铺生活之路情系山村依黑么村位于南华县红土坡镇,是楚雄州唯一的全国贫困行政村监测点。2015年,在习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”重要思想的指引下,南华县将依黑么村交到了东南大学手中,依黑么村从此成为东南大学定点联系的贫困村。这里海拔落差大,地势不平缓,村里彝族人口占61.7%,自然的阻隔和文化的闭塞让这个村子多年来囿于大山之间,积贫积困。村民们进出村组走的是山间泥路,出趟门费时又费劲,安全隐患也多。
  打赢脱贫攻坚战,其中一项重要的内容就是着力改善深度贫困地区发展条件,尤其是推进深度贫困地区交通建设攻坚,加快实施深度贫困地区具备条件的建制村通硬化路工程。对此,东南大学用实际行动响应国家的号召、落实扶贫工作,帮助当地建制外通内联、通村畅乡、安全便捷的硬化路,为村民出行提供保障。
  2016年7月,东南大学交通规划设计研究院赵蓉龙书记和黄飞主任带队一行八人赴南华县,开展依黑么村村间4条共计11公里的道路勘测工作,通过航拍和实地测量测绘对依黑么村进行数据采集,并据此制定出《南华县依黑么村农村公路工程设计》方案。次年9月下旬,依黑么村委会村间道路修建项目工程开工,历时三个月完工,扩建并硬化石洞寺、上村、梳头山、团山等4个村民小组村内道路5.37公里,直接受益农户123户552人,其中近一半为建档立卡贫困户。
  2018年,校党委书记左惟、校长张广军、常务副校长王保平、党委副书记郑家茂等先后深入依黑么村,实地查看了由东南大学教育基金会出资200万元建设的当地村间道路修建项目工程,并考察了村里另一条急需改造的村路,决定再度捐资200万用于该条村路升级改造。如今,东南大学交通规划设计研究院已根据对第二条村路的调研制定出规划方案,村里正根据该方案紧锣密鼓地施工修建,村民们有望在春节前一睹新路“芳容”,享受到更为便捷的出行。(下转五版)
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  (上接四版)启未来之途情牵教育走在大山里需要借助脚下实实在在的路,而走出大山,走出贫困,更多的则是需要搭建无形的道路,在思想观念上予以引导。正如张广军校长在依黑么村完小调研时所说:“东南大学今后要捐赠更多的书籍给孩子们,他们也许现在走不出这些大山,但是可以通过书籍了解外面的世界。”
  2018年,东南大学在依黑么村完小设立“至善”图书室,所捐图书价值7.5万元,其中既包括《一千零一夜》等经典儿童读物,也包括《复活》《悲惨世界》等教育部推荐名书,每本书一式5本,充分满足各年级学生同时借阅使用。这是依黑么村第一个图书室,为这里的孩子们打开了一扇瞭望世界的窗口。
  这样的改变不仅发生在依黑么村,这里仅仅是东南大学定点扶贫云南南华县的一个缩影,更大更多的改变正在南华县发生着。
  2014年,东南大学王斌同志在南华县挂职期间走访了各乡镇学校,发现当地图书资源普遍稀缺,就连县城里唯一一所高中———南华县第一中学的图书馆里,存放的也多半是封皮破损、纸页泛黄的书籍,书中内容尚停留在上个世纪九十年代甚至追溯到文革时期。王斌将调研报告反馈给东南大学,希望借助母校的力量缓解当地图书资源和教育需求之间的矛盾。当年11月,常务副校长王保平一行来南华县调研,着重考察了南华一中的图书馆,进一步了解该图书馆运行的现实情况。该年年底,东南大学向南华县捐赠5万元图书,这所高中的图书馆终于得以注入新鲜血液。
  此后,东南大学通过东南大学出版社、教育基金会和海内外校友等多方渠道,多次发起捐赠书籍活动,用于支援南华县乡镇中小学图书室建设。短短几年间,东南大学通过持续关注与支援,为扶贫所在地的多所学校遴选并捐赠了价值逾55万元的优质书籍,让当地的校园文化空间脱胎换骨、羽翼渐丰,从而真正成为帮助学生开拓视野、陶冶情操、滋润心灵、塑造人格的育人场所。
  孩子是民族的希望,担负着民族的未来。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。东南大学始终将教育视为扶贫工作中的重中之重,近年来不断加大教育扶贫力度,将扶贫与扶智相结合,帮助当地用知识和技能斩断“穷根”,决不让贫困代际相传。
  2013年至今,东南大学向扶贫所在地持续捐赠实验仪器、信息化教学设备等教育物资,捐资援建“至善”学生机房、“至善”
  图书室、学生心理辅导室、科学馆等教育设施。此外,学校连续六年向当地选派了共计22名研究生支教团成员,先后在南华县第一中学、永胜县第一中学、南华县民族中学、南华县龙川中学、南华县思源实验学校支教,他们在当地积极发挥人才优势,整合校内外优质资源对所在地学校进行支援建设,深入课堂内外对当地学生进行素质教育。
  扶贫期间,东南大学发挥教育与智力优势,不断谋划教育帮扶方式,多次联系教授专家、特级教师等为当地师生开展示范公开课、科普讲座、学术沙龙、师资培训等活动,对当地教研工作作深入指导。此外,东南大学积极发挥在职教育优势,由学校继续教育学院牵头,针对扶贫所在地的干部群众、各类技术人员展开多项专项培训。每年暑假,东南大学还会派出暑期支教服务团,在当地学校举办“至善云梦”等主题的暑期夏令营,激发孩子们探索科学、好好学习的动力。
  为保证教育扶贫的质量,东南大学不但注重让外面的优质资源、优秀人才走进扶贫所在地,而且还创造各种机会让当地的老师、孩子走出去,感受外面的世界。自2013年以来,东南大学每年坚持选派当地品学兼优的高中生参加全国青少年高校科学营东南大学分营活动,通过与名家大师对话交流、参观重点实验室及科研场所、参加科技社团活动、体验校园生活等方式,帮助孩子们了解前沿科技知识,品味大师成长历程,感悟科学精神。同时,东南大学还定期选派当地学校的骨干教师到南京进修,组织他们参与进班听课、教研活动、校外交流、文化参观等丰富的培训内容。
  架生命之桥情暖健康因病致贫、因病返贫,是我国近年来实施脱贫攻坚的重要支点。为了不让健康问题成为制约当地发展的重要因素,从源头上真正帮助当地脱贫,东南大学依托附属中大医院和医学院优势资源,与南华县人民医院和永胜县人民医院达成合作共识,从2014年起,两县医院每年选派优秀青年骨干医生赴中大医院进修,提升业务能力;中大医院每年选派专家赴两县开展短期指导和帮扶,帮助当地建立完备的医疗体系,提升医技水平。让贫困人口“看得好病”“看得上病”。
  2015年9月,中大医院与南华县人民医院的联系进一步加深,双方签署《东南大学附属中大医院与南华县人民政府医疗卫生对口帮扶协议》,内容包括医生培训进修、现场讲座培训、互派医疗工作人员、医疗设备援助、远程培训等。
  2016年,东南大学依托全国首批卓越医生教育培养计划在校试点实施以及附属中大医院优势医疗资源,建立“走出去”“请进来”和“送上门”工作机制,逐项落实《东南大学附属中大医院与南华县人民政府医疗卫生对口帮扶协议》,切实推动南华县医疗卫生事业全面发展。
  南华县人民医院药剂科的方玮医生是在该协议落实过程中受益的一员。2016年5月,方医生赴中大医院进修,回到南华后,他将进修所得的知识和经验运用到县医院配液中心的筹建工作中,积极推动配液中心的成立,让南华县老百姓看病用药得到安全保障。回忆起在宁三个月的进修,方医生一方面感慨自己在知识、技能和眼界上得到了提升,另一方面觉得进修期间收获的情谊十分珍贵。
  2017年,方玮医生所在的南华县人民医院,聘请东南大学附属中大医院党委副书记、国内著名血液病和肿瘤学专家、江苏省科教兴卫工程(血液病)医学重点学科带头人陈宝安教授为特别顾问。在中大医院的对口帮扶下,院内硬件设施日益完善,拥有多种大型、精密的医疗设备。
  目前,中大医院已实现对南华县人民医院的疑难病例讨论远程共享,开辟了远程线上医疗帮扶的新途径。南华县医院的医务人员可以在会议中心直接参与学习中大医院的疑难病例讨论,从而提升医疗技能和水平。
  除了对口帮扶南华县人民医院外,东南大学每年向当地卫生系统捐赠医用药品、医疗设备,定期派出医疗专家博士团赴南华县进行对口医疗帮扶,深入乡镇卫生院开展医疗义诊等活动。东南大学校长助理、东南大学附属中大医院党委书记刘乃丰一行专家曾赴南华县,通过专业讲座、临床教学查房、疑难病例讨论、专科培训指导、特诊咨询服务等多种形式开展医疗帮扶,并为当地卫生系统、县医院、乡卫生院的管理人员进行医院信息化平台的流程管理与质量控制的培训指导,受到当地医院和群众的一致好评。
  结帮扶之网情驻云南在永胜县,尽管东南大学只在2013、2014年向当地派驻了两位挂职干部,但故事并没有因此结束,新的道路被连通,新的力量涌进来,新的情谊在延续。
  2014年年底,正在永胜县挂职的杨树东牵线南京民进党爱心人士,共同组织了“穿越两千公里的爱,南京市民进赴永胜捐资助学”活动。在活动中,杨树东结识了在仁和镇小学就读的张金仁。
  张金仁三岁时家中失火,痛失胞姐,自己也被严重烧伤,双手只剩下两团肉球。手术费用高昂,家中无力送他去整形,他就这么艰难却乐观地成长起来,从小到大成绩优异、乖巧懂事。
  大家同情张金仁的不幸,又欣赏他的坚强,决心帮助这个孩子。经过杨树东牵线搭桥,再加上民进党爱心人士从中助力,张金仁的生活迎来了转机。2015年暑假,小金仁在南京分别针对右手虎口和脸部接受手术,两次手术都获得了成功。自那以后,小金仁终于能握笔写字了,做起事来比以前灵活不少。
  回到东大后,杨树东把烧伤男孩的故事讲给党办的老师们听,老师们被小男孩的乐观坚强打动,决定以党办支部的名义每年资助他2000元。直到现在,这笔资助还在坚持,小金仁已经成为东大人的一份牵挂。
  而当初让大家结识张金仁的那个活动———“穿越两千公里的爱,南京市民进赴永胜捐资助学”,如今已连续举办5年,成为南京民进在云南省永胜县所开展的精准扶贫项目。
  在南华县,自2013年至今,东南大学与扶贫所在地党政领导校地互访20余次,经过六年的深耕细作,校地之间建立起千丝万缕的关联,如同一张坚不可摧的网,承载着彼此间的深情厚谊。
  东南大学与扶贫所在地之间并不仅仅是智力与资源上的帮扶,更多的是人们相互之间的情感牵挂,那种跨越两千多公里用真诚的交流、善意的关怀和长久的惦念在彼此的生命里烙下的有温度的印记。
  2013年,东南大学派驻南华县挂职副县长的赵剑锋和派驻永胜县挂职副县长的邢纪红在各自所在地开展了“大手拉小手一对一”结对帮扶活动,从当地小学、初中、高中阶段分别选拔成绩优秀的贫困学生,由东南大学教职工一对一开展结对,通过电话、书信、网络等方式建立起长期的联系,成为孩子们的校外辅导员和知心朋友。
  六年来,该活动在东南大学“民间”的影响力不断扩大,很多善举都在悄无声息地进行。土木工程学院党委副书记张豪裕在挂职结束后,坚持每年回去看望结对资助的小朋友;仪器科学与工程学院党委书记王军在暑假时将结对资助的小朋友接到南京的家中,与自家的小孩共享假期的欢乐;外国语学院党委书记马强听闻结对资助的学生没有一双像样的鞋子,心疼极了,没几天,一箱新鞋子就托在当地挂职的东大老师送到了孩子手中……温暖的细节那样多,总也举不清,东大人用善良和真诚,将相隔两千多公里的心,紧紧贴在一起。
  随着脱贫攻坚工作的深入开展,东南大学加强整合校内外资源,协同助力扶贫工作,充分发挥学校在江苏省乃至全国的影响力,借助校办企业、校友企业、兄弟高校力量以及云南省校友会优势,构建多方参与的大扶贫格局。
  在挂职干部杨爱军的联系下,东南大学建筑设计研究院党总支与南华县龙泉社区党总支开展了结对共建活动,不仅向社区残疾困难人员、贫困学生捐赠爱心款,还免费为社区预留宅基地进行整体规划设计、为村民的待建房屋设计了户型图样,并开展东南大学优秀建筑设计师关心下一代结对帮扶活动,公司11名年轻优秀建筑设计师与南华县龙泉社区11名在北城小学就读的小学生进行结对帮扶。
  潘勇涛挂职期间,为了帮助当地传承彝绣文化,联系上海宋庆龄基金会-众公益基金提供了12万元专项资金资助,邀请云南省内彝绣专家对南华县各乡镇彝绣教学人员进行了师资培训,并联系江浙一带服装企业帮扶南华县刺绣加工厂不断改进布料材质,提升绣品品质。
  此外,挂职干部们依托学校的力量,积极调动校友企业、兄弟高校等优质资源,助力南华县发展。曾邀请校友徐宁、杨琂斌等多家知名企业董事赴南华县考察招商项目和投资环境;曾邀请北京师范大学、华中师范大学、上海交通大学等多所高校教授赴南华县考察指导教育工作;曾邀请南京农业大学科研院的领导、专家赴南华县调研野生菌种植加工产业,对当地野生菌种植、加工产业发展给予指导和建议……回望东南大学的教育脱贫攻坚之路,许多人奔赴彩云之南,亦有许多人来到六朝松下,学校以智力、资源和情谊为路基,铺就了一条温暖的帮扶之路。扶贫六年来,东南大学共帮助投入资金1000多万元,对扶贫所在地的城市建设、农村基础设施改善、产业发展、教育医疗事业发展给予了大力帮扶,取得了显著的帮扶成效。
  2018年年底,南华县已然处于奋力实现全县脱贫摘帽目标的关键时刻,正在南华县挂职的邱峰、傅敢峰两位同志也一直处在下乡调研、走村入户、脱贫验收的忙碌之中。近期他们向母校东南大学传来了一个喜人的消息,南华县经过县级自查、州级审核,已符合申请退出贫困县的标准和要求,取得脱贫攻坚工作的阶段性胜利。东南大学的教育扶贫攻坚工作也因此迈入新的阶段。
  新的阶段,新的征程,东南大学将围绕脱贫攻坚实际情况,多措并举、强化统筹,持续深入推进定点扶贫工作,全力巩固脱贫攻坚的成效,为当地百姓带来更多的获得感,为实施乡村振兴战略做好准备,为全面打赢脱贫攻坚战做出东大贡献。(本文图片摄影:杭添)